2015（第三屆）中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)日前在北京舉行。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，隨著食品安全戰(zhàn)略列入十三五規(guī)劃建議，意味著我國(guó)首次將食品安全戰(zhàn)略提到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。而食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為聚集食品企業(yè)載體，園區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、包裝、物流配送、廣告推廣等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，也有望迎來(lái)新的發(fā)展格局。
食品企業(yè)進(jìn)園區(qū)
事實(shí)上，早在2011年12月，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《食品工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，我國(guó)食品工業(yè)集約化、規(guī)模化、質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)100%。在食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)，利用東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年，全國(guó)建成數(shù)百個(gè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
盧龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)安飛分析，十三五期間，國(guó)民消費(fèi)向健康消費(fèi)發(fā)展，將為食品園區(qū)創(chuàng)造市場(chǎng)空間，國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為傳統(tǒng)食品工業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展提供了技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)融合拓展了食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化的趨勢(shì)，未來(lái)肯定會(huì)是向食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集方向發(fā)展。知名管理專家匡杰接受采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)形成集聚，既能形成規(guī)模效益，又有利于食品監(jiān)管。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉分析，我國(guó)目前食品質(zhì)量安全隱患仍然較多。食品質(zhì)量問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者、監(jiān)管者信息不對(duì)稱，政府實(shí)施有效監(jiān)管的難度較大。對(duì)此，韓俊認(rèn)為：實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)政府對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)管、必須明確堅(jiān)定食品鏈各個(gè)環(huán)節(jié)所要承擔(dān)的責(zé)任、必須要增強(qiáng)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的能力。也就是說(shuō)，食品工業(yè)進(jìn)園區(qū)，有利于行業(yè)監(jiān)管。
據(jù)了解，通過(guò)十二五的努力，再加上十三五規(guī)劃提及的食品安全戰(zhàn)略，公眾對(duì)食品安全的滿意度在提高。目前重點(diǎn)品種食品的合格率達(dá)到了95% 99%，大家普遍關(guān)心的乳制品合格率在99%左右。
打通供求渠道
在食品安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，大眾生活水平對(duì)食品的要求逐步提高的背景下，國(guó)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，在迎來(lái)機(jī)遇順勢(shì)崛起的同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
有專家表示，目前中國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是以生產(chǎn)要素聚集，核心優(yōu)勢(shì)還依托于產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、原料優(yōu)勢(shì)。
盧龍印莊食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積13.6公頃，土地儲(chǔ)備充足，園區(qū)西南部有1200畝未利用土地。食品工業(yè)園以甘薯、果品等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主。這是典型的傳統(tǒng)依托于地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為主的、以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
印莊食品園區(qū)雖然起步晚于盧龍的其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但是盧龍食品原材料豐富，發(fā)展勢(shì)頭較好。安飛對(duì)此充滿信心，同時(shí)也認(rèn)為，傳統(tǒng)食品園區(qū)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：隨著農(nóng)作物的種植規(guī)模擴(kuò)大，化肥農(nóng)藥的使用加大了空氣和土壤的污染，食品生產(chǎn)企業(yè)大量的廢水排污也加大了園區(qū)的污水處理壓力；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的跌落降低了農(nóng)民的積極性，導(dǎo)致食品加工企業(yè)原材料供應(yīng)不穩(wěn)；分散的農(nóng)戶原料供應(yīng)加大食品安全源頭控制的難度。
匡杰分析，這類園區(qū)主要優(yōu)勢(shì)是原材料豐富、土地資源豐富等產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，但是主要問(wèn)題是它是產(chǎn)地，不是銷售地，這樣的園區(qū)一般比較偏遠(yuǎn)，距離銷售地較遠(yuǎn)。所以這類園區(qū)一是調(diào)研產(chǎn)品是否有市場(chǎng)；二是注重尋找銷售渠道；三是要樹(shù)立獨(dú)特的品牌；第四是要發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)力農(nóng)村電商。
打響品牌很重要，像說(shuō)起瓜子，大家能想到恰恰瓜子，這就是品牌效應(yīng)，要在眾多的食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫穎而出一定要有自己的特色標(biāo)簽。另一方面，大力發(fā)展電子商務(wù)，就能避免食品園區(qū)在交通物流方面的不足，也能輻射更廣的銷售市場(chǎng)。
新型園區(qū)優(yōu)勢(shì)倍增
食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，尤其兩類新型食品園區(qū)成后起之秀。一類是依托科技優(yōu)勢(shì)的食品園區(qū)，另一類是國(guó)際產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作的園區(qū)。
尖端食品科技是無(wú)錫食品科技園的定位，為了保障食品供應(yīng)安全，園區(qū)還將加強(qiáng)新技術(shù)尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，全程跟蹤監(jiān)控、信息查詢等技術(shù)都將運(yùn)用到園區(qū)的食品安全管理中。該園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任尤偉豐介紹，預(yù)計(jì)項(xiàng)目成熟后，區(qū)域年產(chǎn)值超過(guò)300億元，帶動(dòng)居住及就業(yè)人口10萬(wàn)余人。
匡杰表示，對(duì)科技型食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府的扶持力度都比較大。另一方面，這類園區(qū)主要表現(xiàn)在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，可能生產(chǎn)成本會(huì)增高。
通過(guò)控制光照、灌溉、品種優(yōu)化等科技手段可以使蔬菜產(chǎn)量提高十倍，但是存在的問(wèn)題是產(chǎn)品能不能被大眾接受，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品一般都要求綠色的、有機(jī)的，采取科技手段的一些農(nóng)產(chǎn)品，在營(yíng)養(yǎng)、口感上要想被消費(fèi)者認(rèn)可還需要過(guò)程?？锝苎a(bǔ)充道。
（中國(guó)-新加坡）吉林食品區(qū)位于吉林市，是繼蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城之后，中新兩國(guó)間又一個(gè)重要合作項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)將突出食品質(zhì)量和安全這個(gè)主題，旨在打造國(guó)際一流的安全健康食品生產(chǎn)和加工基地。
通過(guò)中新合作，吸收、借鑒新加坡及國(guó)際上食品質(zhì)量安全和園區(qū)建設(shè)的理念、手段，將探索建立新型食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。
匡杰分析，這類園區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于兩國(guó)政府相對(duì)重視，可以獲得較好的政策扶持。另一方面打開(kāi)了國(guó)際化視野，經(jīng)過(guò)新加坡的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
過(guò)去食品產(chǎn)業(yè)是農(nóng)戶、集市對(duì)接商超，但是通過(guò)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合，不僅可以降低食品運(yùn)輸途中的產(chǎn)品損耗，也可以打造產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)，匡杰非常看好食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展。
文章來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)